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水文概况
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一、概述

 

    孝感水文部门作为一个纯公益性的事业单位,以服务社会大众和各级政府为主要对象,其主要职能有三个方面:一是为满足全市工业、农业、交通、能源等国民经济建设和规划管理对水文基础信息资料的需要,采取定点观测、巡回勘测和常年调查等方式,对全市范围内大气降水、江河湖库水位、流量、地面蒸发、河流泥沙、河道变迁、地下水等水力要素,长期不间断地进行观测和勘测,并对已搜集到水文基础信息资料分年度进行整编、分析、汇总、刊印和贮存。二是为满足全市防汛抗旱决策指挥、水利工程安全调度和抗洪救灾等工作对水情信息的需要,对全市范围内的暴雨洪水和旱情进行实时监测,随时向国家防总、省防指、市防汛抗旱指挥机构和有关单位报告水雨情、旱情和汛情,负责全市和周边地区实时水情资料的收集、整理和分析研究,并承担孝感境内汉江、府环河、汉北河和其它防汛重要河流以及大型湖泊、水库的洪水预报任务和洪水影响评价工作。三是为满足水资源统一管理和水环境保护的需要,确保全市取水许可制度、水资源有偿制度、水资源论证制度、用水总量控制制度、排污总量控制制度等法规的有效实施,承担全市江河湖库、主要水源地、大型取(排)水口的水量、水质动态监测和分析评价,及时掌握水功能区的用水和水质状况,实时分析和预测主要江河湖库的水资源和水环境状况,编制全市水资源公报和水环境通报,开展水资源供需平衡和水资源承载能力的分析研究,为孝感市水资源的管理、开发、利用、配置、节约和保护服务。

 

    作为防汛抗旱、防灾减灾的“耳目”和“参谋”的孝感水文,在上级主管部门和地方政府的支持下,经过近六十年尤其是改革开放三十年来的建设与发展,已经成为孝感乃至全省开发水利、防治水害、保护环境等经济建设和社会发展的重要基础工作和前期工作,越来越受到各级领导的重视和人民群众的信赖,多次受到上级领导的表扬和嘉奖。我市水文局1996年、1998年先后两次被市委、市政府授予抗洪救灾英雄群体二等功;草店、花园、隔薄潭等水文站被地方政府授予抗洪救灾英雄群体三等功;1977年花园水文站被授予全国水利战线学大庆、学大寨先进单位;1990年草店水文站被授予全国水文系统先进集体;舒帮义、赵佩志、张立本等同志被授予全国水文系统先进个人;1983年水电部为在基层水利水电事业上工作25年以上的职工颁发荣誉证书和证章,孝感水文战线有61位同志荣获证书和证章;1991年周登新同志获得孝感地委行署抗洪救灾先进个人;1996年张家干、汪涛和1998年黄国兵三同志分别被市委、市政府授予抗洪救灾个人二等功;2008年“5.12”汶川特大地震发生后,湖北省水文系统积极响应党中央国务院和水利部的号召,5月23日和29日,分别派出两批湖北水文抢测队紧急奔赴四川参加抗震救灾工作,孝感水文局黄俊雄、罗竣二位同志为水文抢测队成员之一。他们在入川20多天的战斗中,冒着生命危险,克服重重困难,发扬一方有难、八方支援的精神和不怕疲劳、连续作战的作风,出色完成了德阳、绵阳、什邡、绵竹、广元等地震重灾区唐家山、马鞍石、一把刀、红松、木瓜坪等16处堰塞湖的实地勘察和水文监测,创造了“工作范围最广、投入队员最多、工作时间最长、最后撤离灾区”的全国水文系统抗震救灾“四个之最”。2008年10月,湖北水文应急抢测突击队被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。这是全国水文系统唯一获得此殊荣的集体,也是湖北省受到表彰的2个英雄集体之一。

 

二、孝感水文机构沿革

 

    1949年5月16日武汉解放后,原湖北省、中央在汉水利机构及水文测站均保留,由武汉军事管制委员会农村水利处派员接收。同年9月17日,原江汉工程局水文总站改为省农业厅水利局下属的水文组。

 

    1950年4月,省农业厅水利局改组为长委会中游工程局和省农业厅水利局。改组后,将所有水文站、水位站及水文组一律划归长委会中游工程局领导,该局在测验处内设水文科管理水文事业。省农业厅水利局水文事业由工务科管辖。自此,湖北省境内水文管理机构分长江流域与湖北省两个系统。

 

    1953年4月,成立省农业厅水利局属水文分站,归测验科管辖,到年底,水文职工发展到100人,各类水文测站177处。1954年元月,省人民政府将全省水文测站下放到县人民政府领导,省农业厅水利局只管业务技术,水利局属水文分站交勘测设计科管辖。

 

    1955年3月,省农业厅水利局改为湖北省水利厅。同年6月,将水文分站更名为水文总站,为水利厅直属单位,8月,交省水利厅勘测设计处代管。

 

    1956年9月,省水利厅将勘测设计处改为勘测设计院,直接管理水文总站,并命名为“湖北省勘测设计院水文总站”。

 

    1957年元月,省人民政府将水文体制上收由省水利厅统一领导。

 

    1958年6月,省水利厅将水文总站从省勘测设计院分出由厅直接领导,并命名为“湖北省水利厅水文总站”。同年底,在“大跃进”的形势下,湖北省人民委员会以鄂农办字(58)第653号文发出《关于将全省各级水文测站下放到地方管理的通知》,由此下放各地方后,除恩施专区外,其它专区各基层测站又先后下放到县水利局(农业局)领导,在专区水利局内成立水文分站,这是省水文体制第二次下放,从这时起,孝感地区才有了正式水文管理机构,由黄锦焕任水文分站负责人,属专区水利局领导。

 

    1960年1月孝感行署迁往武汉市,专区水利局也随迁汉,改为水文科,由郭荣秋、黄锦焕任正副科长。1962年孝感行署以及专区水利局,又搬回孝感,改为水文分站,同年8月郭荣秋离任,由陈德福、黄锦焕接任副站长,水文职工(含江南)发展到134人。

 

    1961年10月,省水利厅将直属水文总站管理的护子潭流量站、东西湖水位站、东湖水面蒸发试验站及应山径流实验站下放到孝感专区水利局管理。

 

    1962年5月,水利电力部在北京召开有长办、黄委和八省水文系统负责人参加的座谈会,钱正英副部长对水文管理体制提出了“加强集中统一,调整体制”的意见。

 

    1962年10月1日,中共中央,国务院以中发(62)503号文件,批转水电部党组“关于当前水文工作存在的问题和解决意见的报告”批示对水文管理体制提出三点要求:(1)同意将国家基本站网的规划、设置、调整、裁撤的审批权收归水利电力部掌握,凡近期自行裁撤的国家基本站,均应补报水利电力部审批,决定是否裁撤或恢复。(2)同意将基本站一律收归省、市自治区水利厅(局)直接领导,县、社党委应与水利厅(局)共同加强对测站职工的政治思想的领导,并协助解决其具体问题,保证水文站的正常工作,体制上收时,原有技术干部和仪器、设备不准调动。(3)同意将水文测站职工列为勘测工种,其粮食定量及劳保福利应即按勘测工种人员的待遇予以调整。1963年12月9日,国务院批转了水利电力部“关于改变水文工作管理体制的报告”,进一步明确将水文工作收归水利电力部领导,由各省、市自治区水利电力厅(局)代管。

 

    省人民委员会根据上级指示,从1964年1月1日起,全省水文管理体制上收到水利电力部领导,水利厅代管,这是第二次上收。

 

    水文体制收归水利电力部以后,中共湖北省委和水利厅党组采取措施,加强对水文工作的领导,中共湖北省委以鄂发(64)160号文批转的省水利厅党组的报告中明确规定“省水文总站按厅属、处(局)级设置,总站正副主任配备正副处级干部,专区水文分站为县级设置,分站正副主任配备正副县级干部,中心水文站为区级设置,中心水文站正副站长配备正副区级干部”。据此,分站人员增至16人,成立行政、测绘、财会三组。

 

    1966年6月孝感与咸宁分开,成立两个专区,江南为咸宁专区,江北为孝感专区,因此,孝感水文分站也随专区变动而变动。同年9月陈德福调离,任咸宁水文分站站长,孝感地区水文分站,由韩泽民负责兼行政股长。水文职工相应减少到只有89人。

 

    1966年至1976年的“文化大革命”期间,水文工作受到削弱,水文资料的质量也有所下降。1968年10月,分站成立了“湖北省水文总站东风分站革命领导小组”,潘伦寿任组长。同年11月,测站和分站除留少数人坚持日常工作外,所有技术干部同地直机关干部职工一起到徐家河搞“斗、批、改”,次年春又转至东山头“孝感地区五七干校”劳动,还有部分水文技术干部以所谓“有问题”被下放到农村“插队落户,劳动锻炼”。在此期间,分站由彭元斌负责兼行政股长。

 

    1969年4月30日,水利电力部军事管制委员会以(69)水电军生字第125号文通知,将水文体制下放到省领导,次年2月,新组建的湖北省革委会水利电力局又将全省各级水文测站再次下放到各地区领导,这是省水文管理体制第三次下放。

 

    1970年11月,孝感地区水文分站,首次建立党支部。由斐长安任站长兼党支部书记,刘有德任副站长。1975年4月斐长安离休后,又由韩泽民担任水文分站负责人。1976年10月韩泽民离任,由汪富生任站长兼支部书记,1979年8月汪富生离任后,由胡岐山任站长兼支部书记。

 

    1980年11月14日,湖北省人民政府为加强对全省水文工作的领导,以鄂政(1980)116号文通知各地,确定从1981年1月1日起,对全省水文部门实行省水利局和地县双重领导,以省水利局为主的管理体制,这是省水文管理体制第三次上收。

 

    1984年,随着水文体制改革的深入,对分站的领导班子根据党政分开的原则,干部按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,进行了充实和调整,任命胡歧山为孝感分站党支部书记,免除原站长职务,任命唐元林为站长,舒邦义、张家干为副站长,黄锦焕为技术顾问。

 

    1993年元月30日省编委下发鄂机编办函(1992)127号文《关于全省水文系统机构编制的通知》,全省水文系统共核定事业编制1128人。同年6月17日,省编委下发鄂机编(1993)037号文《关于全省水文机构名称等有关问题的批复》,全省水文机构名称统一改为:省为水文水资源局,地、市、州为水文水资源勘测局。同年8月18日,省水利厅下发鄂水政(1993)500号文《关于各地、市、州水文水资源勘测局机构编制行政领导职数的批复》,孝感市水文水资源勘测局内设正科级科室6个、正科级水文水资源勘测队1个、正科级水文站2个,副科级水文站9个。

 

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